【美国进口清关】什么是货物处理费 MPF 豁免（MPF exemption）？

华天跨境12022025-03-29 13:41:44

1986 年 4 月 7 日，时任美国总统罗纳德·里根签署了《1985 年综合预算协调法案》COBRA(Consolidated Omnibus Budget Reconciliation Act of 1985)(P.L. 99-272)，授权美国海关和边境保护局 CBP 收取各种服务的服务费(User fees)。服务费(User Fee)的设立目的是为了抵消以前仅由一般纳税人收入支付的检查费用。

【美国进口清关】什么是货物处理费 MPF 豁免（MPF exemption）？第1张

CBP DTOPS 系统

【美国进口清关】什么是货物处理费 MPF 豁免（MPF exemption）？第2张

征收港口维护费的美国港口代码、名称及说明 [Pub. L. 99-662 第 1402 条，经修订]

同样在 1986 年，美国国会颁布了《水资源开发法案》(Water Resources Development Act)，授权 CBP 服务部门为陆军工程兵团(Army Corps of Engineers)收取港口维护费。如果装卸发生在 19 CFR Part 24 定义范围内的港口，则在商业船舶(Commercial vessel)上装卸的商业货物(Commercial cargo)需缴纳相当于其价值 0.125% (.00125) 的港口使用费(Port use fee)，除非根据适用的规定可以豁免，CBP 将收取的港口维护费 HMF 存入港口维护信托基金(Harbor Maintenance Trust Fund)。这些资金将根据拨款情况提供给美国陆军工程兵团(Army Corps of Engineers)，用于改善和维护美国港口和港湾(Ports and harbors)。

【美国进口清关】什么是货物处理费 MPF 豁免（MPF exemption）？第3张

货物处理费 MPF

2011 年贸易调整援助扩展法案 TAA(Trade Adjustment Assistance Extension Act of 2011)于 2011 年 10 月 21 日签署成为法律。该法案将正式入境 Formal entries(类别代码 499)的货物处理费 (MPF) 税率从 0.21% (.0021) 提高到 0.3464% (.003464)，自 2011 年 10 月 1 日起生效。

MPF 和 HMF 是美国进口清关 7501 税金单上最常见的 2 个海关服务费(Customs User Fee)，

货物处理费 MPF（Merchandise Processing Fee）：作为 Customs entry 处理流程的一部分支付，用作抵消 CBP 的运营和支持年度拨款，其中：

Formal entries：

2025 最新财年上调基准，最低 32.71 美元/0.3464%从价税/最高 634.62 美元;人工附加费 3.93 美元(Manual surcharge)

Informal entries（价值低于 2.000 美元）：

2025 最新财年上调基准，2.62 美元(Automated entries)、7.85 美元(非 CBP 准备的手工 entries)或 11.78 美元(CBP 准备的手工 entries)

港口维护费 HMF（Harbor Maintenance Fee）（Imports）：作为 Customs entry 处理流程的一部分支付，用作陆军工程兵团项目的运营和维护，费用是商品价值的 0.125% 从价税(Ad valorem of merchandise)。

CBP 每年会根据通货膨胀(消费者价格指数 CPI)确定是否需要调整《海关综合预算协调法案》COBRA(Customs Consolidated Omnibus Budget Reconciliation Act)的服务费(User fees)，并将在新的费用和限制(Fees and limitations)生效日期前至少 60 天在联邦公报上公布每个财政年度调整后的费用和限制金额通知。

【美国进口清关】什么是货物处理费 MPF 豁免（MPF exemption）？第4张

几乎所有进口到美国的商品都适用 MPF，但某些情况下，如根据特定贸易协定，适用于从某些国家/地区进口的商品可以获得 MPF 豁免，

【美国进口清关】什么是货物处理费 MPF 豁免（MPF exemption）？第5张

MPF 豁免(MPF exemption)

货物处理费 MPF 豁免是指在某些特定情况下，某些商品无需缴纳美国海关和边境保护局(CBP)对进口商品征收的标准 MPF，许多 Preference progrAMS 都提供 MPF 豁免(MPF exemption)(19 CFR 24.23(c))，此外，主要的一些 MPF 豁免情况还包括：

自由贸易协定 FTA（Free Trade Agreements）：

根据自由贸易协定进口的商品(Goods)，例如与墨西哥或加拿大等国家签订的协定，只要符合协议的要求，即可免征 MPF。每个自由贸易协定 FTA 都有自己的一套关于 MPF 的规则。

外交货物（Diplomatic Shipments）：

出于外交目的进口的货物，包括个人财产和外国政府或国际组织的某些货物，通常免征 MPF。

非商业货物（Non-Commercial Shipments）：

不打算转售的个人货物(Personal shipments)，包括礼物和个人物品，通常有资格获得 MPF 豁免。

某些商品（Certain Goods）：

特定类别的商品，例如某些类型的农产品和一些人道主义援助物资，在特定情况下可免征 MPF。

特殊计划（Special Programs）：

根据特定计划进口的货物，如受益于某些政府或国际援助计划的货物，也可能免征 MPF。

为了符合 MPF 豁免资格，商品(Good)必须满足相应的原产地规则和优惠贸易计划(Preferential trade program)的所有其他要求。

进口到美国关境(Customs territory)的商品的原产地会影响关税税率、特殊计划资格(Entitlement for special programs)、准入(Admissibility)、配额(Quota)、反倾销或反补贴税(Anti-dumping or countervailing duties)、政府机构采购和标记要求。

原产地规则(Rules of Origin)有两种基本类型：非优惠原产地规则(Non-preferential)和优惠原产地规则(Preferential)。非优惠原产地规则一般适用于没有双边或多边贸易协定的情况。惠原产地规则适用于商品，以确定其是否有资格根据各种贸易协定或特别立法规定(Special legislation)获得特殊待遇，如普惠制 GSP(Generalized System of Preferences)，北美自由贸易协定 NAFTA(North American Free Trade Agreement)或非洲增长与机会法案 AGOA(African Growth and Opportunity Act)等。此外，纺织品和服装也有原产地规则;这些规则由法规规定(Statute)。

例如，自 1994 年 1 月 1 日起，根据北美自由贸易协定 NAFTA，直接从加拿大进口的货物如果被标记为原产于加拿大，则可获得 MPF 豁免;自 1999 年 6 月 30 日起，直接从墨西哥进口的货物，如符合北美自由贸易协定的规定，则可获得 MPF 豁免。

以上便是关于美国清关税费的货物处理费 (Merchandise Processing Fee) MPF 豁免(MPF exemption)的情况介绍。

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