随着中美竞争的日益激烈和逆全球化的宏观态势,TikTok尽管在美国市场高歌猛进,但也面临着监管机构审查。TikTok夹在这个全球化新旧时代的中间,既收获了中国企业前所未有的成功,也遭遇了异常险恶的地缘政治困境。
祸不单行,近日欧盟监管机构也开始针对TikTok展开调查。欧盟内部市场专员警告TikTok在9月1日前遵守数字内容的新规定,否则将在欧盟境内禁止TikTok。
和美国咄咄逼人的态度相反,欧盟似乎对TikTok并不上心,但这并不是欧盟无力或放弃监管,而是其正专注于更大的科技巨头。与亚马逊、谷歌和Meta等巨头不同,TikTok直处于欧洲商业利益的十字线之外。
一.TikTok欧洲市场实力不容小觑
TikTok的用户群比很多欧洲人想象的要大得多。据SensorTower数据,截至去年12月,TikTok在欧洲的每月活跃用户约为2.75亿,这超过了欧洲约7.5亿人口的三分之一。且截至目前为止,TikTok已在全球积累了超过10亿的月度用户群。尽管TikTok在欧洲的市场规模远不及Meta等公司,但TikTok正变得更受欢迎,以至于Meta也推出Reels短视频功能与其竞争。
TikTok也是去年意大利和西班牙下载次数最多的社交媒体应用;在法国和德国的下载量排名第二,这两个国家中超过一半的16至24岁人群使用TikTok。仅2021年TikTok在欧盟的营业额就为5.31亿美元,但这是所披露的2020年营业额的四倍多。
二.欧盟态度悄然改变
关于欧盟为何现在才开始对TikTok开启监管的问题,经济学人智库首席分析师DexterThillien指出,欧盟委员会在这些问题上采取一致行动需要一点时间,这并不是因为欧盟委员会缺乏监管的意愿,他们忙于处理更大的科技公司。
除了欧盟严格的数字服务法案外,监控问题也是TikTok首席执行官周受资本月早些时候与欧盟官员会面时讨论的一个重要话题。
去年获得批准的DSA尚未在欧洲应用。欧盟官员正在向各行各业的科技巨头施压,要求他们在9月1日的最后期限之前整顿好内部事务,其中包括TikTok。
欧盟非常重视隐私和数据保护问题,此前TikTok承认其欧洲用户的数据可以被驻中国的员工访问,但否认它会与中国政府共享此类信息。
尽管如此,TikTok仍表示将致力于创建一个强大的系统以在本地存储和处理欧洲用户的数据。这反映了一个主要差异,即欧洲监管机构专注于数据处理,而美国监管机构则关注国家安全威胁。
目前,爱尔兰委员会正在审查将用户数据从TikTok转移到中国以及处理未成年人数据是否违反了欧盟严格的GDPR隐私规则,爱尔兰隐私调查预计要到今年晚些时候或2024年才会有结果。
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